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九三學(xué)社浙江省委會(huì)副主委，浙江大學(xué)公共政策研究院副院長(zhǎng)范柏乃建議：“管理糧食浪費(fèi)還沒(méi)有具體的法規(guī)條例,最多是批評(píng)教育,收效甚微。這樣屢禁不止的浪費(fèi)現(xiàn)象,只有通過(guò)立法才能解決,像治酒駕一樣來(lái)治浪費(fèi)現(xiàn)象。”

對(duì)“像治酒駕一樣來(lái)治浪費(fèi)現(xiàn)象”，讓聽(tīng)者相當(dāng)疑惑，范老師積極及時(shí)響應(yīng)中央號(hào)召，領(lǐng)悟中央領(lǐng)導(dǎo)指示的精神，是值得點(diǎn)贊的；但是筆者認(rèn)為，這樣的建議不具有立法與執(zhí)法可行性。

筆者積極贊同支持各項(xiàng)制止餐桌浪費(fèi)的倡議，但認(rèn)為，不能由此立法約束公民。

酒駕行為危害性很大，這種危害性關(guān)乎人的生命與財(cái)產(chǎn)。而餐桌浪費(fèi)行為，雖然與我們自古以來(lái)，一直倡導(dǎo)的“節(jié)約”的美德相違背，但其危害性顯然不能與酒駕來(lái)相提并論。

道德規(guī)范，對(duì)社會(huì)行為有較高的約束、指引作用；而法律，可以說(shuō)是最低的道德要求。實(shí)際生活中，不能把所有違背道德的行為都納入立法軌道，通過(guò)立法手段來(lái)進(jìn)行治理。餐桌行為本質(zhì)上屬于道德文化行為，不屬于法律范疇。

此外，立法的本意和初衷，是為社會(huì)大眾提供行為指引，預(yù)防減少不法行為的發(fā)生，而并非簡(jiǎn)單粗暴進(jìn)行處罰了事。而能合理執(zhí)行的法律也才能稱為良法。那“像查酒駕一樣查處餐桌浪費(fèi)”的法律，可行嗎？

試想，為了維護(hù)社會(huì)和諧運(yùn)轉(zhuǎn)，基層廣大的警察，每天忙于預(yù)防、處置各種違法犯罪，再讓他們無(wú)論用設(shè)點(diǎn)、抽查、或者突擊入戶查處餐桌浪費(fèi)行為，不談警力嚴(yán)重不足，這樣的查處行為都顯得難度大而且很荒唐。

這不禁令筆者想起前些年發(fā)生的一樁警察入戶查處夫妻觀看黃片案。引發(fā)民眾對(duì)執(zhí)法權(quán)濫用的廣泛批評(píng)。夫妻二人正在觀摩學(xué)習(xí)提升“性福”，警察入戶查看有必要嗎？如果立法禁止餐桌浪費(fèi)，大概會(huì)出現(xiàn)夫妻正在吃飯，警察入戶執(zhí)法說(shuō)飯菜太豐富浪費(fèi)了，這顯然更加荒唐。

奉行節(jié)約的美德，筆者認(rèn)為，這如同我們社會(huì)一直倡導(dǎo)的“五講四美三熱愛(ài)”一樣，鼓勵(lì)民眾積極遵從美德指引，這是我們和諧社會(huì)所倡導(dǎo)的。

但是仍然有非常嚴(yán)重的餐桌浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，這主要發(fā)生在公款餐桌上。公款浪費(fèi)行為引發(fā)全社會(huì)強(qiáng)烈反響。

如果要制止餐桌浪費(fèi)，首先就要從制止公款餐桌浪費(fèi)做起。從國(guó)務(wù)院做起，從各級(jí)機(jī)關(guān)食堂做起，減少或取消“財(cái)大氣粗”的各式各樣的公款餐飲福利。而對(duì)老百姓，仍以加強(qiáng)教育和宣傳為主。

而對(duì)這一點(diǎn)，我們可以看到餐桌文化很多可喜的變化。比如說(shuō)，越來(lái)越多的餐飲企業(yè)積極倡導(dǎo)，不誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐、向消費(fèi)者提供半份餐、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)“光盤(pán)”等。

主管部門(mén)也發(fā)文禁止網(wǎng)絡(luò)直播中，以挑戰(zhàn)超出常人的食量來(lái)博取眼球，吸引流量的浪費(fèi)現(xiàn)象。斗魚(yú)、抖音及快手等直播平臺(tái)也積極跟進(jìn)，對(duì)相關(guān)宣揚(yáng)浪費(fèi)視頻內(nèi)容進(jìn)行封號(hào)等處理。

浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮”已經(jīng)成為全社會(huì)的基本共識(shí)。

對(duì)餐桌浪費(fèi)行為進(jìn)行立法規(guī)范的思維，脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的舊窠。在彼時(shí)，糧食作為公共管理的生活必需品，確實(shí)需要以嚴(yán)厲的法律規(guī)范浪費(fèi)行為，以杜絕和減少公共財(cái)產(chǎn)的損失。

而進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，糧食已不再作為公共財(cái)富，對(duì)普通老百姓而言，無(wú)論外出就餐或是家中下廚待客，抑或是張揚(yáng)好客風(fēng)尚，消費(fèi)的都是自己荷包里的錢(qián)。沒(méi)有誰(shuí)的錢(qián)是大風(fēng)刮來(lái)的。正常而言，大家都愛(ài)惜荷包，不想也不愿浪費(fèi)。而個(gè)別的為增加“顏面”，“有排場(chǎng)”，而表現(xiàn)的浪費(fèi)現(xiàn)象，畢竟是少數(shù)，在節(jié)約光榮”已經(jīng)成為全社會(huì)的基本共識(shí)，鋪張浪費(fèi)，這樣的不文明行為也會(huì)不斷減少。（完）