官員涉黑犯罪的產(chǎn)生具有文化背景、社會基礎(chǔ)并與一定的體制因素有關(guān),也和黑惡勢力想方設(shè)法地采取各種手段去拉攏腐蝕官員以尋求后臺和靠山分不開。也有官員自身主觀上的因素,政治素質(zhì)低、防腐拒變能力差、思想發(fā)生蛻變。具體表現(xiàn)在:
第一,外界的誘變。市場經(jīng)濟(jì)體制下,追求利益的最大化便成為了企業(yè)和個人的本能,官員也不例外。拜金主義、金錢萬能等觀念潛移默化地滲透到政府機關(guān)中,引發(fā)官員價值觀的異化。同時,現(xiàn)行的分配制度,導(dǎo)致不同社會成員之間收入差距加大,刺激了部分社會地位較高、手中掌握著一定社會資源但工資福利待遇一般的政府官員,導(dǎo)致部分官員心理失衡。受不住外界的誘惑,加上黑惡勢力總是想盡辦法尋求“保護(hù)傘”,想方設(shè)法的采取各種手段腐蝕拉攏官員,使得許多官員在金錢面前低了頭。
第二,自我的蛻變。大多數(shù)涉黑官員剛進(jìn)入政府部門時,還是能夠記住全心全意為人民服務(wù)的宗旨,但時間一長,部分官員放松了對自己世界觀、人生觀的改造,放棄了政治理論學(xué)習(xí),思想道德和職業(yè)道德滑坡。再加上外界因素的影響,導(dǎo)致這部分官員經(jīng)不起“糖衣炮彈”的攻擊和誘惑,價值觀發(fā)生錯位。因此如果官員不注重自身素質(zhì)提高,抵抗誘惑能力差,很容易與黑惡勢力走到一起。
第三,社會主義民主法制不完善,缺乏有效的權(quán)力監(jiān)督管理機制。政務(wù)公開是對官員行使權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督的一個重要前提。而要對官員權(quán)力進(jìn)行有效的外部監(jiān)督,遇到的一個難題就是政務(wù)公開程度不夠、官員權(quán)力運行缺乏透明度,辦事不公開,人民群眾對權(quán)力難以有效監(jiān)督,多數(shù)外部監(jiān)督機構(gòu)和群眾對官員執(zhí)法的依據(jù)、程序、結(jié)果缺乏了解。許多政府機關(guān)往往通過部門規(guī)章或內(nèi)部文件對外開展工作,不僅使其工作顯得封閉,而且使監(jiān)督無法進(jìn)行,給暗箱操作和各類交易留下了很大的余地。政治社會的腐敗則為黑惡勢力犯罪起了推波助瀾的作用,黨和政府里特別是公檢法司隊伍里那些甘愿助紂為虐的腐敗官員,為黑惡勢力充當(dāng)了保護(hù)傘,使黑惡勢力得以坐大成長。所以黑社會性質(zhì)組織就利用這樣的機會,想方設(shè)法地誘惑、腐蝕官員,為向行政隊伍滲透提供了機會。另外,很多行政機關(guān)把政務(wù)公開片面地曲解為公開工作成績,而對工作中的一些不足,在政務(wù)公開時則有意回避或者一筆帶過,政務(wù)公開淪為表面工程。
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