挪用公款罪 是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大，進行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大，超過三個月未還的行為。

　　本罪具有如下構(gòu)成特征：

　　1.本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，即同時侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和公款的部分 所有權(quán) 。挪用公款罪作為 貪污賄賂罪 的一種，必有侵犯國家廉政建設(shè)制度的一面。而且它是國家工作人員利用職務(wù)上的便利實施的，直接侵犯了國家廉政建設(shè)制度中公職人員職務(wù)行為的廉潔性，也是顯而易見的。因此，挪用公款罪的直接客體理應(yīng)包括國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。此外，挪用公款罪只是暫時侵犯了公款所有權(quán)中的 占有 權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，而沒有侵犯公款的所有權(quán)的全部權(quán)能。犯罪對象限于公款，即國家、集體所有的貨幣資金及客戶置放金融機構(gòu)的資金、用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項基金的貨幣資金以及由國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團體管理、使用或者運輸中的貨幣。 支票 、股票、國庫券等有價證券，直接代表一定數(shù)額的貨幣，是證券形式的貨幣財產(chǎn)，也可以成為本罪的犯罪對象。如果挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟的現(xiàn)款或者物資歸個人使用的，則應(yīng)按本罪從重處罰。依此規(guī)定，挪用公款罪的對象不限于公款，還包括特定公物。但除上述特定公物以外的一般公物，不屬于挪用公款罪的犯罪對象。

　　2.本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動，或者挪用公款數(shù)額較大進行營利活動，或者挪用公款超過3個月不歸還的行為。本罪的客觀方面具體包括以下三方面的內(nèi)容：(1)行為人利用了職務(wù)上的便利。所謂利用職務(wù)上的便利，是指行為人利用自己主管、管理、經(jīng)手公款的職權(quán)或者職務(wù)的便利條件。這既包括行為人直接經(jīng)手、管理公款的便利條件，也包括行為人因其職務(wù)關(guān)系而具有的調(diào)撥、支配、使用公款的便利條件。(2)挪用公款歸個人使用。根據(jù)全國人大常委會2002年4月28日通過的《關(guān)于 刑法 第三百八十四條第一款的解釋》，有下列情形之一的，屬于挪用公款“歸個人使用”：將公款供本人、親友或者其他自然人使用的;以個人名義將公款供其他單位使用的;個人決定以單位名義將公款供其他單位使用，謀取個人利益的。(3)挪用公款行為的具體表現(xiàn)形式包括：其一，挪用公款進行非法活動的。所謂進行非法活動，即挪用公款歸個人使用，進行國家法律、法規(guī)明令禁止的違法犯罪活動，包括犯罪活動何一般違法活動。這種挪用公款行為構(gòu)成犯罪，既不要求達到數(shù)額較大的標準，也不要求挪用時間超過3個月未還。挪用公款給他人使用，不知道使用人將公款用于非法活動，數(shù)額較大，超過3個月未還的，構(gòu)成挪用公款罪。明知使用人將公款用于非法活動的，應(yīng)當(dāng)認定為挪用人挪用公款進行非法活動。盡管這種情形下法律未規(guī)定數(shù)額較大的標準，但不可以認為沒有數(shù)額的限制。根據(jù)1998年5月9日最高人民法院施行的《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，挪用公款進行非法活動的，以挪用公款5000至1萬元為追究刑事責(zé)任的起點數(shù)額。其二，挪用公款數(shù)額較大，進行營利活動的。營利活動，是指國家法律、法規(guī)允許的牟利活動，例如挪用公款存入銀行、用于集資、購買股票、國債、炒股、開商店、辦工廠等。這種挪用公款行為構(gòu)成犯罪，要求挪用數(shù)額較大，但不受挪用時間和是否歸還的限制。挪用公款給他人使用，不知道使用人將公款用于營利活動，數(shù)額較大、超過3個月未還的，構(gòu)成挪用公款罪。明知使用人將公款用于營利活動的，應(yīng)當(dāng)認定為挪用人挪用公款進行營利活動。根據(jù)1998年5月9日最高人民法院施行的《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，挪用公款進行營利活動的，以挪用公款數(shù)額1萬元至3萬元為起點。其三，挪用公款數(shù)額較大、超過3個月未還的。這種挪用公款行為是指挪用公款用于非法活動、營利活動以外的用途，如建私人住宅、還債、支付醫(yī)藥費、購置家具等。根據(jù)1998年5月9日最高人民法院施行的《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，“數(shù)額較大”，以1萬元至3萬元作為起點;挪用正在生息或者需要支付利息的公款歸個人使用，數(shù)額較大，超過3個月但在案發(fā)前全部歸還本金的，可以從輕或者減輕處罰，給國家、集體造成的利息損失應(yīng)予追繳;挪用公款數(shù)額巨大，超過3個月，案發(fā)前全部歸還的，可以酌情從輕處罰。由此看來，只要挪用公款超過3個月，不管案發(fā)前是否歸還，都構(gòu)成挪用公款罪，但案發(fā)前已歸還的情況可以作為從寬處罰的情節(jié)。

　　3.本罪的主體是國家工作人員。根據(jù)2000年最高人民法院《關(guān)于對受委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)人員挪用國有資金行為如何定罪問題的批復(fù)》，對于受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托，管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的非國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用國有資金歸個人使用構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照 挪用資金罪 的規(guī)定定罪處罰，而不構(gòu)成挪用公款罪。根據(jù)2000年4月29日全國人大常委會《關(guān)于〈刑法〉第93條第2款的解釋》，村民委員會等村基層組織的人員在協(xié)助人民政府從事行政管理工作時，利用職務(wù)上的便利挪用公款的，構(gòu)成挪用公款罪。

　　4.本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，并且具有非法挪用公款歸個人使用的犯罪目的，日后準備歸還。至于挪用的動機是多種多樣的，有的是為了進行非法活動，有的是為了進行營利活動，有的則是出于生活上的某種需要。在挪用公款案件中，不同動機對構(gòu)成挪用公款罪的成立是有影響的。

　　挪用公款罪量刑：

　　《刑法》第三百八十四條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下 有期徒刑 或者 拘役 ;情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者 無期徒刑 。挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的，從重處罰。

　　第一百八十五條 銀行或者其他金融機構(gòu)的工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用本單位或者客戶資金的，依照本法第二百七十二條挪用資金罪的規(guī)定定罪處罰。國有金融機構(gòu)工作人員和國有金融機構(gòu)委派到非國有金融機構(gòu)從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照本法第三百八十四條的挪用公款罪規(guī)定定罪處罰。

　　第二百七十二條 公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個月未還的，或者雖未超過三個月，但數(shù)額較大、進行營利活動的，或者進行非法活動的，處三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本單位資金數(shù)額巨大的，或者數(shù)額較大不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑。

　　國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照本法第三百八十四條的規(guī)定定罪處罰。

　　第九十三條本法所稱國家工作人員，是指國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員。

　　國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員和國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論。

　　第二百八十七條利用計算機實施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或者其他犯罪的，依照本法有關(guān)規(guī)定定罪處罰。